Ley Magnitsky: Washington presiona a Mosc y genera tensin entre ambos pases

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PIA-. El pasado viernes, la Cmara de Representantes de Estados Unidos aprob por 365 votos la derogacin de la enmienda Jackson-Vanik (1974) que impona un freno el comercio ruso-estadounidense desde los tiempos de la Guerra Fra, pero al mismo tiempo ados a esta medida la denominada Ley Magnitsky, una ley que puede acarrear consecuencias negativas en las relaciones bilaterales entre Rusia y Estados Unidos.

Qu es la Ley Magnitsky? Es una ley que pretende prohibir la emisin de visados y a la vez congela los activos de funcionarios rusos implicados en la muerte del jurista Sergei Magnitsky en el 2009. Magnitsky era un abogado ruso de 37 aos que trabajaba para Hermitage Fund Management, una calificadora internacional de fondos de inversin, especializada en mercados emergentes, que operaba en Rusia. Magnitsky fue arrestado en el 2008 supuestamente por exponer un fraude fiscal de 230 millones de dlares donde estaran implicados funcionarios del gobierno de Vladimir Putin. Muri en la ccel un ao depus. Su familia denunci que Sergei no haba recibido la atencin mdica adecuada y Amnesty International denunci malos tratos en la detencin de Magnitsky en la prisin de Matrosskaya Tishina.

Occidente y en especial Estados Unidos observaron con atencin este caso. El senador estadounidense Benjamn Cardin elabor una lista de funcionarios presuntamente vinculados con la muerte de Magnitski. En abril del ao pasado se present, en el senado estadounidense, el proyecto de ley recientemente aprobado y que contempla sanciones contra funcionarios rusos.

Ni lerdos ni perezosos, los norteamericanos hicieron su jugada poltica derogando una enmienda de la Guerra Fria que limitaba el comercio con la ex Unin Sovitica debido a la falta de libertad de emigracin que los EE.UU. achacaban a los rusos en ese entonces. Segn Washington, la enmienda haba perdido actualidad y, dada la adhesin de Rusia a la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) podra resultar perjudicial para las compaas que operan en el mercado ruso.

Pero la derogacin de la enmienda Jackson-Vanik, aplicada durante el gobierno de Gerlad Ford, vino acompaada de la aprobacin de la Ley Magnitsky, otro mecanismo de Washington para influenciar a Mosc que levant mucha polvareda en Rusia, donde ya se hicieron sentir las voces contra esa ley a la que acusan de interferir en los asuntos internos y soberanos de la Federacin Rusa.

Valentina Matvienko, jefa del Consejo de Federacin de Rusia (la Cmara Alta o el Senado del parlamento ruso), calific en su momento de una “barbaridad” la aprobacin de la Ley Magnitsky. Es evidente que en la aprobacin de la ley estaban interesadas las mismas fuerzas que buscan entorpecer la cooperacin constructiva entre Rusia y EEUU”, agreg la funcionaria.

Para politloga rusa Veronika Krasheninnikova, la aprobacin de esta ley por parte de Estados Unidos responde a los posicionamientos geopolticos y geoestratgicos de Rusia, como por ejemplo, la decisin de Mosc de poner un cese a las actividades de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID, por sus siglas en ingls) en Rusia, acusada de de “influir en el reparto de becas en las instituciones de la sociedad civil y en los procesos polticos, incluidas las elecciones de distinto nivel, segn explic en su momento la cancillera rusa. Asimismo, para Krasheninnikova esta ley se debe tambin a las posiciones soberanas de Rusia sobre Siria e Irn, las cuales no son del agrado de Washington. Segn la experta, el objetivo de Estados Unidos con la ley Magnitsky es presionar a Mosc para que modifique sus polticas haca Siria e Irn.

“Se trata de una sustitucin de un instrumento de presin por el otro, respondiendo a los intereses de EEUU. Esta tctica justamente refleja el tpico comportamiento poltico estadounidense hacia Rusia. Esto es realmente algo triste”, afirm tambin la politloga Elena Jotkova al respecto de la ley Magnitsky.

En su momento, la cancillera rusa aprob una “lista de ciudadanos de EE. UU. cuya presencia en Rusia es indeseable y que consiste de altos funcionarios de Washington, cmplices de los crmenes de resonancia en la esfera humanitaria.”, como respuesta al proyecto de ley de Estados Unidos.

Muchos pases, por no decir la mayora aplastante, niegan la entrada a personas indeseables. Eso se hace de forma cerrada y es una prctica comn para la comunidad internacional. Pero en este caso se trata de un paso abiertamente antirruso. Se procura interpretar de manera amplia esta ley, sobre todo para utilizarla cuando los estadounidenses estn descontentos con la actuacin de Rusia, incluso en la arena internacional, declar en junio pasado el asesor del presidente de Rusia, Yuri Ushakov con motivo de la votacin de la Ley Magnitsky en el Comit Internacional del Senado de EE.UU.

La semana pasada, Alexandr Lukashvich, vocero del Ministerio de Asuntos Exteriores de Rusia, advirti: “Este paso tendr inevitablemente un impacto negativo sobre el conjunto de las relaciones bilaterales”, dijo el funcionario ruso en caso de que se apruebe la ley. “Nos parecen inadmisibles los intentos de vincular la anulacin de un anacronismo de la Guerra Fra, la enmienda Jackson-Vanik que obstruye un comercio normal entre Rusia y EEUU, con diversas reclamaciones en materia de derechos humanos”, agreg.

Adems, para los rusos la sancin de la Ley Magnitsky viola la normativa internacional en el sentido que solo el Consejo de Seguridad de la ONU es quien puede sancionar a personas fsicas o jurdicas de otros pases, en virtud del derecho internacional.

El sbado pasado, un da despus que los legisladores norteamericanos derogaran la enmienda Jackson-Vanik conjuntamente con la aprobacin de la ley Magnitsky, el gobierno ruso declar que responder de manera “adecuada” a la sancin de la polmica ley.

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